"在MiCA面前失利"：行业专家警告不要进一步延迟《CLARITY法案》

据报道，数字资产行业的代表于3月23日与参议院银行委员会会面，审议由白宫支持、由参议员蒂利斯（Tillis）和阿尔索布鲁克斯（Alsobrooks）牵头的关于稳定币奖励的折衷方案，旨在推动停滞的《清晰法案》（CLARITY Act）重新前行。

被动与主动收益的转变

数字资产行业的代表于3月23日星期一与美国参议院银行委员会举行了闭门会议，审查白宫与两党参议员——北卡罗来纳州共和党人汤姆·蒂利斯（Thom Tillis）和马里兰州民主党人安吉拉·阿尔索布鲁克斯（Angela Alsobrooks）之间关于稳定币奖励的协议。该协议旨在打破数月来的立法僵局，推动《清晰法案》的通过。

主要分歧点集中在法案关于稳定币利息的措辞上。传统银行业游说团体反对允许稳定币发行者提供高收益产品的条款，担心这会导致大量存款从商业银行流向数字美元等资产。

据报道，新折衷方案设定了严格的监管界限。对闲置稳定币余额的收益累积——即用户仅持有代币即可获利的部分——可能会被禁止。而与特定用途相关的奖励，如支付、转账或平台活跃度奖励，则仍然允许。

为满足银行业的担忧，参议员辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis，怀俄明州共和党）最近表示，将从立法文本中删除传统银行术语，包括存款和利息，以确保数字资产不会被宣传为与传统储蓄账户的直接竞争。

立法窗口缩窄

虽然收益协议已解决一大障碍，但最终通过的时间窗口正逐渐关闭。参议院银行委员会计划在四月下半月，即复活节假期结束后，进行正式的标记（markup）。然而，时间表仍然不确定；目前参议院的日程被关于《拯救美国法案》（SAVE America Act）和政府资金的辩论所挤压，可能会推迟四月的标记会议或推迟假期开始时间。

参议员伯尼·莫雷诺（Bernie Moreno，俄亥俄州共和党）已警告称，如果《清晰法案》未能在五月之前进入参议院表决，将有可能被无限期搁置，因2026年中期选举周期优先级更高。

业内专家认为，进一步的延迟可能会损害美国的竞争力。Openpayd的商务总监迈克尔·特雷西（Michael Treacy）指出，虽然延迟并不意味着进展逆转，但可能促使企业寻求具有更大监管确定性的司法管辖区。

“企业在现代化金融基础设施时面临的最大障碍之一是内部惯性，”特雷西警告说。“长时间的不确定性为风险和合规团队提供了另一个暂停的理由，恰恰在技术已准备就绪、商业案例明确的时刻。”

特雷西提到欧洲的MiCA框架作为成功的先行者优势。“推迟《清晰法案》不会逆转进展，但会减缓它……如果进展停滞，美国可能会失去在其他国家的竞争优势，这是总统一直公开表达的担忧。机会就在眼前，但只有在他们利用当前势头的基础上继续努力。”

常见问题 💡

• 3月23日闭门会议讨论了什么？ 立法者和行业代表讨论了白宫支持的关于稳定币奖励的折衷方案，以打破《清晰法案》的僵局。
• 该协议提出了哪些收益规则？ 闲置余额的收益将被禁止，而与支付、转账或平台活跃度相关的奖励则被允许。
• 银行为何担忧？ 银行业游说团体担心高收益稳定币产品可能引发存款从商业银行的大规模转移。
• 立法时间表面临什么风险？ 参议院目标在四月进行标记，但其他优先事项的延误可能会推迟《清晰法案》到五月之后，影响其通过。